分散供养特困人员是社会的弱势群体，过去基本上是委托亲属或村（社区）干部照顾。近年来，鹤城区积极探索政府购买照护服务模式，委托第三方机构照护特困人员，创建12345关爱服务体系，实现“医养转护”24小时不打烊服务，全面提升分散供养特困人员照料护理服务水平。

在黄金坳镇的水环口村，怀化安速医疗管理有限公司分散供养特困人员照顾服务队的队员们来到77岁的尹文福夫妇家中进行居家照料、服务，为老人解决生活中遇到的困难。

鹤城区把探索政府购买分散供养特困人员照护服务，作为社会救助“信息化、规范化、温情化”三化改革重要内容，列入全区深化改革重点任务清单，并明确分散供养特困人员照料护理购买服务主体下沉至乡镇（街道），指导承接服务机构建立医、养、转、护“e站式”平台，实现“一个电话，服务到家”。

鹤城区自2021年开展试点以来，先后购买分散供养特困人员照料护理服务1016人次370余万元，提供上门服务10000余次，开展医疗转运2000人次，生存认定1500余人次，生日慰问、节日走访等综合服务700人次，医疗垫付近40万元，部门联合解决问题10余件。通过优秀整合资源以及创新服务方式，切实强化社会救助兜底保障作用，使他们活得更有质量和尊严，获得感、幸福感大幅提升。

（一审 滕靖茹；二审 曾翔；三审 杨晓军）