今年来，鹤城区创新基层治理，以党建为引领，打造“住建指导、社区统筹、业委会监督、物业执行”四方联动治理体系，把居民急难愁盼放在首位，让试点小区环境面貌和治理水平明显提升。

湖天一色小区2004年建成，有1190户、3200余人。过去存在物业、社区各自为战，民生问题协调周期长、落地难。为破解这一困局，区住建局选定该小区作为试点，联动街道、社区，以党建引领成立业主委员会，构建多方联动治理骨架，形成大事一起商量、难事合力攻坚，让小区事务齐抓共管。

湖天一色小区四方联动治理模式运行以来，配齐29名楼栋长，让日常问题快速响应、重大事务集体决策，各项治理决策有人抓、有人管，先后完成停车场改造、路面升级、电梯更换、充电桩安装等一批民生实事，荣获省级园林式小区。设立小区矛盾纠纷调解中心，共调解180余起物业管理、业主内部等纠纷，矛盾化解率100％。

从问题频发的老旧小区，到共建共治的幸福家园，以党建为纽带理顺“主管单位、社区、业委会、物业”四方责权关系，把治理阵地延伸到楼栋、把服务送到家门口，持续推动党建引领小区治理提质增效。

（一审 向英子；二审 杨晓军；三审 蒋小平）