根据市委巡察工作统一部署，2025年3月5日至5月16日，市委第五巡察组对新街村党组织进行了巡察。6月23日，巡察组向新街村党组织反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一，组织整改落实情况

中共怀化市鹤城区坨院街道新街村党总支部委员会坚持把巡察整改作为重要政治任务，坚决抓好贯彻落实，压紧压实巡察整改政治责任，始终以严肃严谨的态度对待整改，以有力有效的举措推进整改，以实干实在的作风落实整改，确保能高标准高质量推动各项整改任务落实落细。

党总支部书记李根坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，成立整改工作领导小组，带头研究反馈问题，部署整改工作，督办整改进展，带动班子成员各司其职各负其责，做到了整改重大工作直接部署，重要事项直接过问，重点环节直接协调，重要问题直接督办，有效保障巡察反馈问题整改工作全面落实到位。

截至12月15日，巡察反馈的4个方面16个问题22个具体问题，已完成整改19 个，阶段性完成整改3 个，未完成整改0 个。

二、集中整改期内已完成的整改事项：

（一）人居环境整治工作有待加强

问题1：新街村4组，垃圾池没有每天及时清理，经实地查看，发现进村必经路上，垃圾到处乱扔，没有及时清理垃圾。经巡察组交办问题后，2025年3月14日已将垃圾池的垃圾清运干净，组织人员清理路上垃圾。

整改结果：完成。

整改情况：

1.村委会召开组长会议，通过组长加大环境卫生保护的宣传，杜绝垃圾乱丢行为。

2.安排爱卫专干专人负责人居环境工作，定期巡查并联系清运公司及时清运垃圾池。

（二）乱发津补贴造成集体资金负担过重

问题1：2020年1月8日，付组指导员工资9080元，付其他聘用人员工资32801元；2023年1月7日，付2022年村组指导员工资7480元；2022年1月8日，付2021年村其他任职人员工资78000元；2024年1月9日，付安全员、组织员、村医、妇联副主席、兽医、监督委员会、调解员、村顾问、报账员、辅警工资83100元，以上设立相关的工作岗位并发放工资未经四议两公开，造成村集体资金负担过重。

整改结果：已完成

整改情况：

1.优化人员聘用，明确优化人员配备，能由村干部担任的工作由村干部兼任。

2.2025年5月8日召开村民代表大会，宣布解聘人员，并严格工作程序。

（三）财务管理不规范

问题1：附件资料不全。2021年1月3日，收门面租金49100元；2021年2月3日，收门面租金37000元，未附租赁合同。2020年1月6日，收门面租金85500元；2022年，1月1日，门面租金86100元，均未附租赁合同、"三资"交易相关资料。

问题2：未经“四议两公开”支付费用。2022年，1月9日，未经“四议两公开”支付2021年村退伍军人困难补贴3600元。

整改结果：已完成

整改情况：1.加强报账流程学习，规范村级财务管理制度。同时加强业务知识学习，要求在今后的工作过程中，增强责任心，做好报账工作。2.该笔开支实际上进行了“四议两公开”，但因报账员工作疏忽，未将会议记录放到报账资料中。

（四）“四议两公开”会议记录涉嫌造假

问题1：2021年10月4日，支付博雅苑旁边下水管道疏通及排污沟渠清理20000元，附件资料“四议两公开”记录查不到原件，通过与村级事务民主决策记录本“四议两公开”记录进行比对，发现附件资料中的“四议两公开”记录系2021年2月20日至2月28日“关于支付村部装修等各项经费相关事宜”的“四议两公开”记录复印后进行修改。

整改结果：已完成

整改情况：

1.2025年9月8日新街村召开村支两委会议，要求班子成员吸取教训，坚决杜绝此类事情再次发生。

2.要求在今后报账过程中规范报账程序，完善报账资料，避免再次出现类似情况。

（五）党员活动虚报餐饮费现象问题

问题1：2022年1月4日，去通道开展党员活动开支6640元，活动方案不详细，方案中未说明在怀化市区用餐，查阅凭证发现在鹤城区某餐饮店支出3200元。

问题2：2022年9月1日，付党日活动13308元至洪江市下坪村“方案”有经费支出明细，未说明在鹤城区区域内用餐，在查阅凭证发现有“怀化市鹤城区某餐饮店”发票列支4000元。

问题3：2023年9月5日，付党建活动29236元，方案中租车每辆4000元1台，2台8000元，实际支出13800元租车费。活动签到表上签到62人，拍摄合影照片只有54人，误差8人。

整改结果：已完成

整改情况：

1.2025年7月21日召开村支两委会议，要求加强党建业务知识学习，今后在党员活动及各项活动开展过程中，要细化方案，保证各项活动严格按方案执行，确保党建各项工作规范运行。

2.关于活动签到表上签到62人，拍摄合影照片只有54人问题。因为拍摄当天太阳较大，参加人员中有8名年纪较大的老党员，避免出现中暑等情况，没有安排一起合影。将举一反三，杜绝类似事情发生。

（六）现金支付乱象

问题1：2024年1月3日，支付“一迎三创”垃圾清运费8449元，2024年1月31日银行转账支付给村支书李根个人账户中，未见支付给实际清运垃圾的人员李绍宪运费的相关资料。

整改结果：已完成

整改情况：

1.为避免出现类似情况，在以后工作中坚决杜绝垫付现象。

2.规范报账程序，做好报账资料，严格按报账审核等规章制度进行报账，并做好台账资料。

（七）固定资产未登记

问题1：2024年1月，新增2台摄像机3000元（单价1500元），未记固定资产账。

整改结果：已完成

整改情况：

1.2025年6月23日，新街村与坨院街道财政所对接，已将购买的两台摄像头补录到固定资产中。

2.村支两委加强财务知识学习，提高工作能力。

（八）大额资金安全隐患

问题1：2024年7月支付组集体征地款转账到组长个人银行账户。

整改结果：已完成

整改情况：

1.2025年6月20日，经新街村村委会核查，新街村4、5组集体坟地分配，因4、5组存在分配矛盾，无法收集4、5组农户个人账户资料，4、5组集体分别开会一致决定将补偿款转入4、5组组长个人账户，并收集了分配方案和金额。

2.村委会认真做好财务制度，规范财务工作。要求财务报账人员认真审核，做到财务工作零失误。

（九）工程存在虚假验收

问题1：2024年9月支付村部地下室硬化劳务费，签订协议无签订时间。其中一张用工签到表时间为2024年8月17日，而工程验收单时间为2024年8月14日。验收时间早于用工时间。

整改结果：已完成

整改情况：

1.2025年7月6日，召开村支两委扩大会议，要求报账员在进行报账过程中，工作一定要仔细，决不能犯原则性错误。

2.要求财务工作更加严谨，同时加强财务知识学习，提升工作水平，规范报账。责令报账工作人员引以为戒，杜绝此类问题再次出现。

（十）村集体资产（资金）流失

问题1：新街村村委会将禾梨园村集体稻田叁拾亩出租给9组村民，双方签订承包合同约定：租用时间为二00七年元月一日至二0四七年十二月三十一日（共肆拾年），租金支付方式为头十年租金一次性付款，共计肆万伍仟元，后三十年按当年市场粮价浮动比例调整租金，一年交一次。经谈话核实，村民分两次交1.35万元、2.25万元共3.6万元租金给村委会。截止2025年4月8日，新街村村委会未按合同约定收取2015年1月1日至2024年12月31日租金。

问题2：新街村炮厂，位于新街村11组、12组交界处，为新街村集体土地，大约4亩，经了解该地从2020年至今一直租给双村黄姓村民，新街村村委会仅收取2020年租金3000元，2021年至2024年未收租金。

问题3：新街村村委会将岩冲鱼塘以每年600元的价格租赁给村民，承包时间为2006年3月15日至2035年3月15日（共30年），2023年、2024年两年未收取租金。

整改结果：已完成

整改情况：

1.2025年4月29日，经村委会了解情况后，新街村党总支部书记、村委委员文书联系村民到新街村村委会，要求支付2015年以来土地租金事宜。截止12月22日，村民已交清所有租金。

2.2025年10月11日，村委会实地走访，新街村原炮厂确属个人所有，并非集体土地。情况属实，并未存在缴纳租金情况。

3.2025年4月30日，新街村村委会已将2023年、2024年鱼塘租金收取并上交坨院街道财政所完成入账。

（十一）部分道路未硬化的问题

问题1：新街村14组、15组的道路坑坑洼洼、一下雨后坑里全是水，给村民的出行造成了影响，急盼该路段硬化。

整改结果：已完成

整改情况：召开村支两委会议研究决定，由村委会出资，将其修缮。2025年5月8日该路段已完成维修。

（十二）耕地被侵占种树且无法耕种

问题1：新街村9组村民反映因其长年外出打工不在家，家中分的田被其他村民强行种了树。直到3年前，种树村民才将田里种的树砍伐出售，砍村后的树桩一直留在田里，导致无法得到复耕。

整改结果：已完成

整改情况：立行立改已完成

（十三）党支部召开“三会一课”程序不规范

问题1：新街村2020年6月30日一支部、二支部、三支部召开组织生活会，二支部、三支部没有上级点评记录，也没有民主测评记录。

问题2：新街村发展党员，2024年确定的发展对象，召开支委会、确定发展对象会议记录均没有召开会议时间。

整改结果：已完成

整改情况：一是做好情况汇报。二是吸取教训，认真组织村支两委成员学习《党支部工作条例》，提高业务水平和能力。三是规范组织生活，落实好支部会议记录，规范会议记录撰写。

三、阶段性完成的整改事项：

（十四）借款长期挂账未还，涉嫌挪用村集体资金

问题1：新街村村民李传安2020年1月借款30000元至今未还；2015年2月至9月，村民李述庭借款76672元至今未还。

整改结果：阶段性完成

整改情况：2025年12月16日，关于李传安借款问题已将资料完善，并上交坨院街道财政所完成报账程序。

2015年2月至9月，关于李述庭借款76672元至今未还，情况说明：1.因当事人李述庭目前患直肠癌，每个星期要在鹤城区第二人民医院做透析，暂时处于恢复期，待后续病情稳定，了解相关情况，尽快对接财政所完成报账程序；2.下一步，新街村村委会主动与坨院街道汇报，完成报账流程。

（十五）排污管道堵塞的问题

问题1：新街村16组的排污管道存在老化、破损、管径过小等问题，部分管道已被淤泥、杂物堵塞，导致污水流通不畅。

整改结果：阶段性完成

整改情况：该组村民建房在先，迎丰东路改造在后，导致现在地势低洼，当初建设排污管道时，规划设计不够合理，管径过小，布局不完善，无法满足当前的排污需求。相关情况已上报，等待上级相关部门给予解决措施。

（十六）水渠无法灌溉的问题

问题1：新街村9组、10组反映灌溉水渠是上世纪80-90年代修建，没有硬化。经过几十年的灌溉，多年无法得到维护。近年且有100多米受到自然灾害破损无法灌溉，周边的水田灌溉是村民用抽水机从溪里抽水灌溉。

整改结果：阶段性完成

整改情况：该渠道因村集体资金不足，新街村积极向坨

院街道、区农业农村局、区水利局等做好汇报，积极争取上级部门的财政支持，对灌溉水渠进行硬化和修复。已上报农业农村局申请维修资金。

中共怀化市鹤城区坨院街道新街村总支部委员会

2025年12月24日