中共怀化市鹤城区坨院街道新街村总支部委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署，2025年3月5日至5月16日，市委第五巡察组对新街村党组织进行了巡察。6月23日，巡察组向新街村党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中共怀化市鹤城区坨院街道新街村总支部委员会坚持把巡察整改作为重要政治任务，压紧压实巡察整改政治责任，始终以严肃严谨的态度对待整改，以有力有效的举措推进整改，以实干实在的作风落实整改，确保高标准高质量推动各项整改任务落实落细。

党总支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，成立整改工作领导小组，带头研究反馈问题，部署整改工作，督办整改进展，带动班子成员各司其职各负其责，做到了整改重大工作直接部署，重要事项直接过问，重点环节直接协调，重要问题直接督办，有效保障巡察反馈问题整改工作全面落实到位。

截至12月15日，巡察反馈的4个方面16个问题22个具体问题，已完成整改18个，阶段性完成整改4个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：人居环境整治工作有待加强

1.新街村个别组垃圾池没有每天及时清理。

整改结果：完成。

整改情况：村委会召开组长会议，通过组长加大环境卫生保护的宣传，杜绝垃圾乱丢行为。安排爱卫专干李志强专人负责人居环境工作，定期巡查并联系清运公司及时清运垃圾池。

（二）反馈问题：乱发津补贴造成集体资金负担过重

2.设立村医、辅警等相关的工作岗位并发放工资未经四议两公开，造成村集体资金负担过重。

整改结果：完成

整改情况：（1）村里召开了村支两委会议，对其它聘用人员进行了解聘，分别解聘了村医、村顾问、辅警、畜医共4人。（2）优化人员聘用，明确优化人员配备，能由村干部担任的工作由村干部兼任。（3）新街村驻村领导组织村支两委学习《中华人民共和国村民委员会组织法》《怀化市鹤城区农村集体经济组织财务管理暂行办法》等文件。（4）2025年5月新街村召开了村民代表大会并宣布了解聘人员并严格工作程序。（5）坨院街道办事处纪工委对党总支书记进行批评教育并作出书面检查。

（三）反馈问题：财务管理不规范

3.附件资料不全。2020年至2022年部分月份，收门面租金未附租赁合同、"三资"交易相关资料。

整改结果：完成

整改情况：2025年7月联村领导对报账员关于门面出租附件资料不全的问题进行了批评教育，并督促对报账资料及时完善。

4.未经“四议两公开”支付2021年村退伍军人困难补贴。

整改结果：完成

整改情况：2025年7月联村领导对报账员关于在2022年，未经“四议两公开”支付费用的问题进行了批评教育。加强学习报账流程，规范村级财务管理制度。同时加强业务知识学习，在今后的工作过程中，增强责任心，做好报账工作。关于该笔开支，实际上进行了“四议两公开”，但是在报账过程中，因报账员工作疏忽，未将会议记录放到报账资料中。

（四）反馈问题：“四议两公开”会议记录涉嫌造假

5.2021年支付下水管道疏通及排污沟渠清理，附件资料“四议两公开”记录查不到原件。

整改结果：完成

整改情况：2025年9月新街村召开村支两委会议，要求班子成员要吸取教训，坚决杜绝此类事情再次发生。新街村联村领导于2025年9月对前报账员2021年10月“四议两公开”修改一事进行批评教育。要求在今后报账过程中规范报账程序，完善报账资料，避免再次出现类似情况。

（五）反馈问题：党员活动虚报餐饮费现象问题

6.2022年在通道开展党员活动开支费用，活动方案不详细，方案中未说明在怀化市区用餐。

整改结果：完成

整改情况：2025年7月新街村召开村支两委会议，要求新街村党总支副书记及资料员加强党建业务知识学习，今后在党员活动及各项活动开展过程中，一定要将方案细化，保证各项活动严格按方案执行，确保党建各项工作规范运行。

7.2022年付党日活动经费至洪江市“方案”有经费支出明细未说明在鹤城区区域内用餐。

整改结果：已完成

整改情况：关于开展党日活动开支情况，以后活动要严格按程序做好活动计划和方案，并于2025年驻村领导对党组织副书记、组织委员及资料员进行批评教育，要求今后开展各项工作一定要更加严谨。

8.2023年付党建活动经费，方案中租车支费用，实际支出费活动签到表上签到人数与实到人数不符。

整改结果：完成

整改情况：关于活动签到表上签到人数与拍摄合影照片人数问题，因为拍摄当天太阳较大，但是参加活动的人员中有年纪较大的老党员，避免出现中暑等情况，故安排他们在旁边树荫下休息，没有安排一起合影。举一反三，在以后的工作中，杜绝类似事情发生。

(六）反馈问题：现金支付乱象

9.2024年支付“一迎三创”垃圾清运费，银行转账支付给村支书个人账户中，未见支付给实际清运垃圾的人员运费的相关资料。

整改结果：完成

整改情况：（1）以后村里开支费用严格按照财政制度进行报账，针对有拖拉机的村民李某对本村部分组等多处垃圾进行了清理，李某另外还喊了拖拉机和挖机一起完成清理工作，由于李某年龄较大，要求支付现金，为避免出现类似情况在以后工作中坚决杜绝垫付现象。（2）规范报账程序，做好报账资料，严格按报账审核等规章制度进行报账，并做好台账资料。

（七）反馈问题：固定资产未登记

10.2024年新增摄像机费用，未记固定资产账。

整改结果：完成

整改情况：（1）2025年新街村村委会与坨院街道财政所对接，已将购买的摄像机补录到固定资产中。（2）村支两委加强财务知识学习，要求提高工作能力。

（八）反馈问题：大额资金安全隐患

11.2024年支付组集体征地款补贴转账到组长个人银行账户。

整改结果：完成

整改情况：（1）经新街村村委会核查，新街村4、5组集体坟地分配，因4、5组存在分配矛盾，无法收集4、5组农户个人账户资料，4、5组集体分别开会一致决定将补偿款转入4组组长、5组组长个人账户，并收集了分配方案和金额。（2）新街村召开组长会议，村支两委对组长进行宣传教育，关于组集体土地征收不能由组长代领，要形成分配方案和分配明细才能进行报账。（3）村委会认真做好财务制度，规范财务工作。要求财务报账人员认真审核，做到财务工作零失误。

（九）反馈问题：工程存在虚假验收

12.2024年支付村部地面硬化劳务费，签订协议无签订时间。

整改结果：完成

整改情况：（1）2025年7月新街村召开村支两委扩大会议，要求报账员在进行报账过程中，工作一定要仔细，决不能犯原则性错误。（2）2025年7月，新街村驻村领导分别对党总支部书记、村委委员、文书、报账员对整理报账资料的时候出现的问题进行了批评教育，要求财务工作要更加严谨，同时加强财务知识学习，提升工作水平，规范报账。希望报账工作人员提高认识，引以为戒，以后杜绝此类问题出现。

（十）反馈问题：村集体资产（资金）流失

13.新街村将集体稻田出租给村民，未按合同约定收取租金。

整改结果：阶段性完成

整改情况：经村委会了解情况后，党总支部书记、文书联系该村民到村委会，要求支付土地租金事宜，并与其沟通，因该村民年岁已高，近期手头不宽裕，村两委成员考虑其实际困难，一致同意要求书写欠条承诺于2025年12月底一次性交清所欠租金。截至12月，未交清所有租金。

14.新街村某炮厂租户，2020年租用村集体土地至今，仅支付2020年租金。

整改结果：完成

整改情况：2025年10月，村委会实地走访，新街村原炮厂确属个人所有，并非集体土地，情况属实，并未存在缴纳租金情况。

15.新街村村委会将某鱼塘租赁给尹某，承包时间为2006年至2035年，其中2023年、2024年两年未收取租金。

整改结果：完成

整改情况：2025年4月新街村村委会已将2023年、2024年鱼塘租金收取并上交坨院街道财政所完成入账。

（十一）反馈问题：借款长期挂账未还，涉嫌挪用村集体资金

16.新街村个别村民及原个别村干部借款未还。

整改结果：阶段性完成

整改情况：该村民于2025年12月已还借款：该村干部因患病暂未还款，目前已向财政所对接报账程序。

（十二）反馈问题：排污管道堵塞的问题

17.新街村个别组排污管道存在老化、破损、管径过小等问题，部分管道已被淤泥、杂物堵塞，导致污水流通不畅。

整改结果：阶段性完成

整改情况：该组村民建房在先，道路改造在后，导致现在地势低洼，当初建设排污管道时，规划设计不够合理，管径过小，布局不完善，无法满足当前的排污需求。我村已上报,等待上级相关部门给予解决措施。

（十三）反馈问题：部分道路未硬化的问题

18.新街村个别组的道路坑洼给村民的出行造成了影响，急盼该路段硬化。

整改结果：完成

整改情况：2025年4月，经村支两委现场实地勘察，该路段确属年久失修，低洼不平。村支两委会议研究决定，由村委会出资，将其修缮。2025年5月该路段已完成维修。

（十四）反馈问题：渠无法灌溉的问题

19.新街村个别组反映灌溉水渠是上世纪80-90年代修建，没有硬化。经过几十年的灌溉，多年无法得到维护。

整改结果：阶段性完成

整改情况：该渠道因村集体资金不足，新街村积极向坨院街道办事处、农业农村局、水利局等部门做好汇报，积极争取上级部门的财政支持，对灌溉水渠进行硬化和修复。已上报农业农村局申请维修资金。

(十五）反馈问题：耕地被侵占种树且无法耕种

20.新街村某组村民反映因其长年外出打工不在家，家中分的田被其他村民强行种了树，导致无法得到复耕。

整改结果：完成

整改情况：村党总支书记、村委会主任及组长已安排人员及时清理了田地里的树桩，恢复田地原状，使该村民能够正常耕种。

（十六）反馈问题：党支部召开“三会一课”程序不规范

21.新街村2020年各支部召开组织生活会，个别支部没有上级点评记录，也没有民主测评记录。

整改结果：完成

整改情况：2025年6月，新街村召开村支两委会议，要求副书记一定严格规范制度，深刻吸取教训，强化党建工作标准化、规范化建设。补齐记录，主动对接上级党组织，落实“三会一课”上级点评机制。关于各支部召开组织生活会，个别支部没有上级点评记录，也没有民主测评记录问题：一是做好情况汇报。二是吸取教训，认真组织村支两委成员加强学习。新街村党总支组织召开了村支两委会议，认真组织学习《党支部工作条例》，提高业务水平和能力。三是规范组织生活。要求新街村党总支副书记、组织委员督促落实支部会议记录，规范会议记录撰写。

22.新街村发展党员，2024年确定李某为发展对象，召开支委会、确定发展对象会议记录均没有召开会议时间。

整改结果：完成

整改情况：2025年7月22日，新街村驻村领导对新街村党总支副书记、组织委员及资料整理员进行批评教育。

三、下一步整改工作安排

新街村党总支将以巡察问题为导向，持续巩固整改成果，将点上的问题整改，转化为面上的制度规范，完善村级治理体系，筑牢风险防线。进一步加强党风廉政建设，建立健全常态化自查自纠机制，主动排查治理隐患，提升自主发现和解决问题的能力，增强主动治理的动力。持续深化思想认识、提高政治站位，尺度不松、力度不减，全力抓好常态化整改工作，将整改成效有机融入乡村振兴、基层治理等中心工作中，进一步推动村级组织的政治功能、服务功能全面提升，实现标本兼治，为全面推进乡村振兴提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-2852027；邮政信箱：迎丰东路578号；电子邮箱：hcqtyjdbsc@163.com。

中共怀化市鹤城区坨院街道新街村总支部委员会

2025年12月11日