2021年以来，怀化市鹤城区委政法委坚持把党史学习与推动工作相结合,按照“民情处理流转速度快、办事效率高”的要求，以创新基层社会治理模式为核心、以推进网格化服务管理为重点、以雪亮工程信息化建设为支撑，全力推进基层社会治理创新，通过覆盖乡村的网格化服务管理，打通基层治理“最后一公里”，切实推进党史学习教育走深走实。

“上下”同步——加强政治建设，发挥“堡垒”作用

针对全区农村地区城镇化建设、社会转型以及各种矛盾给社会治理带来的极大挑战，鹤城区政法委坚持党建引领，充分发挥农村党员在创新基层社会治理中的积极作用，推动农村平安创建，提升村民的安全感和满意度。

“按照分工，岩里坪、坡脑上、肖家屋现和蒋家这四个网格院落是我负责，其中以留守老人和儿童居多，每天我都要抽时间去院子里转一转，尽可能的为他们提供服务。”黄岩旅游度假区白马村支部书记张中信边打开工作笔记本边向来访的同志介绍。

彭开中是白马村的治保主任，挂点负责三组、四组、五组，他也是一名网格员，每隔几天他就会组织网格内的党员协商网格事务，通过组建了便民服务微信群，及时推送政策类信息，开展防火防盗、防电信诈骗、禁毒等知识普及宣传，将治理的范围延伸到在外务工人员身边。同时结合走访掌握的情况，协调解决网格内矛盾纠纷，实现了群众的事情有人管理、群众的问题有人解决，化解了基层社会治理中的疑点难题，获得了群众的一致好评。

抓实村民代表大会议事制度，重要事务、重要民生等问题必须依法依规，通过村民代表集体协商表决，进一步增强群众自我管理、自我约束意识，逐步形成了政府管理与基层自治有效衔接和良性互动。河西街道凤坪村十四网格网格长彭伟对他所负责网格的基本信息熟记于心，“我负责的茄子冲网格是一个大的院落，现居住有44户，124名群众、车辆13台……”，他肯定地说，组里的事情群众说了才算数，组里搞巡逻、搞卫生或者谁家有红白喜事，只要把消息发布到网格管理微信群，大家都会第一时间回复，根据各自的具体情况出人出力，相互帮助。

“内外”兼修——提升硬件设施，注重乡风引导

近年来，鹤城区大力推进“雪亮工程”，整合公安、应急等视频监控资源，实现了所辖乡镇、村落重要路段、重要场所视频监控全覆盖，依靠智能感知技术，为治安防控智能化应用提供数据保障；区委政法委自主研发的网格化服务管理综合信息系统，实现了信息收集、风险预警等网格事务一网通办和无纸化交督办。并通过智能化系统运用，有效防范和遏制了各类案事件发生。

盈口乡所辖各村住户较分散、管理难度大、服务力量弱等问题一直以来比较突出。近年来，通过依靠雪亮工程、网格化服务管理综合信息系统作为技术支持，通过来信来访、警务分流、微信接访等方法，线上线下同时发力，确保居民群众安心、放心。

黄岩旅游度假区针对村里孤、寡、病、残以及需要帮助的弱势群体，白马村依托村集体经的快速发展，结合社会热心企业和村民捐赠筹集资金，设立了“白马基金”，该基金旨在解决群众急难愁盼，褒奖嘉许真善美，为群众办实事好事提供经济支持，基金设立两年多来，不少村民都因此受惠。

“设立‘白马基金’的意义不在于捐赠金额的多少，主要是以此引导乡风，培育村民们的爱心，让村民从中体会到更多的获得感、幸福感。”支部书记张中信自豪地说道。

“点面”结合——强化治理措施，创建平安乡村

治保主任和辅警是农村治安管理的重要力量，他们通过严格落实农村治安综合治理、及时接待群众来信来访等工作有效落实好农村地区保民安、化民怨、暖民心、惠民生的工作目标。

“老张、小张，又来巡逻啦。”在黄金坳镇张家村青坡组的院落里，治保主任张秀长和辅警张中勇正在挨家挨户地开展反诈宣传，为村民讲解防骗常识。村民见到他俩都格外亲切，一提到他的名字，大伙儿都说他是贴心的“闲事婆”。

鹤城区还发动区直机关干部职工组成100余支巡逻队伍，深入村组社区参与义务治安巡逻。每当夜幕降临，统一着装的巡逻队伍在主次干道、背街小巷或农家院落里开展治安巡逻，宣传平安建设，提醒辖区居民做好安全防范，形成了“平安灯常亮、巡逻队常转”的无死角治安防控网。不仅增强了党员干部的凝聚力和服务群众的宗旨意识，还通过亮身份、树形象、做表率，进一步密切了干群关系。