区委书记向秀亮要求全区党员干部认真贯彻落实习近平总书记“真抓实干、干出实效”要求，切实做到“真”“抓”“实”“干”，在“六区一板块”上发力，全力以赴做好“六稳”“六保”工作，为奋力建设五省通衢的“西南明珠”彰显鹤城担当作为。

旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。“景区”作为“六区一板块”的重要组成，抓好“景区”建设，是区文化旅游广电体育部门落实区委“真抓实干”总体要求的重要举措。我们将以“创建湖南省全域旅游示范区”为目标，坚持“旅游产业全域联动、旅游景观全域优化、旅游产品全域构建、旅游品牌全域营销、旅游服务全域配套、全民参与成果共享”原则，真抓实干，力争到2020年底，全区争创国家4A级景区2个、3A级景区3个以上，省级研学旅游基地1个。旅游接待总人次达3000万人次，实现旅游总收入200亿元以上，旅游业收入占全区GDP的40%以上，成功创建为湖南省全域旅游示范区。

夯实三大体系 强化旅游基础

今年是鹤城区创建湖南省全域旅游示范区决战决胜之年。区文化旅游广电体育局以国家创建旅游示范区验收工作手册为导引，继续夯实旅游基础设施体系、旅游公共服务体系、旅游治理体系等三大体系。一是加快完善旅游基础设施体系。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，重点推进黄岩、九丰、山下等直达景区景点的城市旅游专线、旅游公交开通，实现旅游专线、旅游公交与怀化高铁站、怀化火车站、怀化综合枢纽客运站无缝对接。重点推进盛世华都五星级酒店建设，鼓励支持黄岩心田木墅、怀化大峡谷悬崖木屋等特色民宿争创5星级旅游民宿，鼓励发展旅居车营地、帐篷营地、自驾游营地等建设，培育一批本地“老字号”餐饮品牌和文化主题旅游饭店。大力推进景区、城区、乡村旅游点“厕所革命”。二是加快完善旅游公共服务体系。重点推进全域旅游集散中心和旅游导览导视系统建设。在汽车站、火车站、高铁站、高速服务区设置旅游咨询服务中心，在城市商业街、主要景区设置游客服务点，助推升级鹤城旅游公众号、APP；丰富鹤城文旅云公共服务平台架构，为广大市民和游客提供旅游信息咨询、旅游集散换乘、景点活动预告、客房预订、票务预订、便民服务、旅游特产、旅游投诉等服务，实现鹤城一机畅游。三是加快完善现代化旅游治理体系。重点加强旅游市场联合检查、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理的综合监督机制构建，推行旅游文明公约，加大旅游安全风险管控。

推进四项工程 提高旅游品质

今年是鹤城区实施旅游业发展三年行动计划收官之年。区文化旅游广电体育局以实施旅游“双百”工程抓手，全力推进规划引领工程、景区提质工程、旅游精品工程、生态绿色旅游工程。一是做好全域旅游顶层设计。以全域旅游理念为引领，按照“六区一板块”布局，坚持“五线有景、城乡统筹、重点推进、服务提升”的基本框架，高起点、高标准，加快编制《怀化市鹤城区全域旅游总体规划》，科学编制黄岩生态旅游区、龙形万亩竹海中国艺术家小镇、榆树湾鹤洲古镇、阳塘天坑酒店等专项旅游规划，绘制好全域旅游蓝图。二是做好现有景区提质升级。加快黄岩生态旅游区、九丰现代农博园、佳麓山庄等景区提质改造。重点推进九丰亚洲最大现代农博园（二期）、五省周边最嗨花海快乐谷提质升级、中国南方最美舞水灯光秀等续建项目建设。全力支持九丰现代农博园创国家4A级景区。三是丰富旅游产品供给。建立鹤城区旅游商品研发基地，创意开发“鹤城印象”“鹤城味道”系列旅游商品；创作生产更多体现鹤城地域特色、反映时代精神、群众喜闻乐见的文化旅游精品。开发推广黄岩生态旅游区、九丰现代农博园、金生科普冰雪世界、尽远古村、区国防教育中心等生态游、体验游、研学游、红色教育游等高质量、多业态旅游精品路线和“村长带你游鹤城”10大精品乡村旅游线路。四是构建良好旅游生态。实施生态绿色旅游，坚持示范区创建与旅游安全发展、绿色发展融合发展，推动旅游产业与生态保护协调可持续发展。

实施品牌战略 提升旅游形象

今年是鹤城旅游形象提升关键之年。区文化旅游广电体育局要以实施“鹤飞凤舞”旅游城市品牌为核心，示范引领带动怀化市全域旅游发展，将鹤城打造成为国内知名旅游目的地城市。一是加快构建“鹤飞凤舞”旅游城市联盟。依托张吉怀旅游共同体全面融入大湘西地区文化生态旅游精品线路，积极构建“鹤飞凤舞”旅游城市联盟，重点在品牌创建、产品开发、服务配套、信息共享、捆绑营销、无障碍旅游等方面形成融合，“抱团”打造“鹤飞凤舞”全国知名旅游品牌。二是加快实施旅游 “天龙八部” 项目。高起点规划建设黄岩世界独特溶洞温泉康养城、九丰亚洲最大现代农业博览园、五省周边最嗨花海快乐谷、大峡谷中国唯一民族大团结木屋民宿群、中国南方最美舞水灯光秀、龙形万亩竹海中国艺术家小镇、重回榆树湾的鹤洲古镇、阳塘天坑酒店等“天龙八部”项目，全力打造全域旅游“休闲康养之都、温泉之都、溶洞之都、文旅之都、体验之都”品牌形象。三是大力推广全域旅游品牌宣传营销。坚持旅游营销与品牌建设同步，按照“月月有主题，季季有活动”，持续举办蔬果采摘节、农民丰收节等文化旅游活动并办成精品，精心组织体育赛事活动，策划承办国内品牌赛事，实现以节促销、以节促游。整合融媒体、自媒体等平台组建宣传矩阵，充分发挥微博、微信、抖音等新媒体优势，强化与湖南红网等主流媒体合作，打造鹤城STV之城，全面打响“鹤飞凤舞”城市旅游品牌，不断提高鹤城知名度和美誉度，加快将鹤城建设成为国内知名旅游目的地城市。（作者系鹤城区文化旅游广电体育局党组副书记、局长）